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用了将近两年时间，陈宪终于基本消化了他占领的高丽半岛大同江以北的大片土地，和这片土地上的上百万百姓。

就像陈宪预见的那样，没有了掌握知识的上层建筑碍事，目不识丁，原本吃不饱穿不暖的底层百姓，收买改造起来并不困难，甚至可以说是容易。

在彻底清理了占领区的既得利益群体之后，陈宪用他从速婆路，高丽麟州，龙舟等地，以及从山东地区调来的受过教育的百姓为框架，迅速在高丽组织起管理构架，成立农业公司，恢复当地的生产生活。

开始时，当地百姓非常恐惧和不安，毕竟在他们看来，这群杀两班贵族如同杀鸡一样的侵略者们无疑是极度凶残的。

这种恐惧让当地百姓不安的同时，也让他们非常听话和卖力，因为他们认为如果不卖力，下场恐怕会和那些被吊死的两班贵族一样，毕竟他们这些贱民的性命更不值钱。

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