大宋在失去广袤的西凉牧场、北部辽阔燕云之地之后，其本身可供养马的空间便已经少得可怜，虽然宋中期在王安石的宣传和变法中逐渐开始民间养马，官府给补贴的模式，但是需要一提的是——这些马最后被证实无法参与作战，仅仅能够驼运重物。

道理十分简单，你将雄鹰当做鸡来养，怎么还能够指望它能够勇击长空？

而对比马这种所有家畜中最为娇贵的动物，如果仅仅是用来骑乘和运物，还不如使用脾气更好，更容易养活，而且本身也可充作军粮的驴呢。

任何东西靠着情怀和官方强压都远不如市场需求才能铺展开。而养马就是一件付出和需求极其不对等的生意，若将其下方到民间饲养，对于民众来说即便有政府补贴，养马依然是亏本的。

故而王安石变法失败之后，北宋的马匹数量便也跟着急剧减少，

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