中半点乱也不能生。他旁的不理，只去同廖伯简商议，把巡铺、缉盗、制奸、防火并管制各处里正等事务转接了过来，正儿八经地将相应胥吏、人手归拢过来，开始盯着诸人做事。

他从前在赣州抚流民之时，十数万骤然而来的人众都能料理得妥妥当当，此时邕州城内统共也不过十余万人而已，大都有家有室，有门有户，不过两三日，便将满城理得顺了。

他先叫衙中胥吏、巡铺将邕州城按街道、人口分为十大块区域，又按一条街多少户为一队，各户中选出五名巡街者，五名巡街者中又有一个头领，众人按月付酬，各要看管自己负责的家户情况，半个时辰一巡，只要出得生人，或是有了不合之事，便要报与头领，头领又报与里长，里长再说与管辖此条街上的巡铺。逐层上报，层层相顾。

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