宫的次数虽然不多，但每一次一路上的所见所闻，都让他感触良深。

士农工商，虽然农民的地位在大亚并不低，但由于种种原因，大多数农民的生活反而沦落到社会最底层。除了层层剥削和税法以及天灾人祸，另有一个很重要的原因就是无论南北产量普遍不高。所以比起更改农业税法，他更偏向于如何提高农业产量。

如果农业产量能提高，而税法不变，这样既不会动摇国家根本，又不会加重农民负担，还能刺激农民努力耕作。这效果要比变法更有效也更容易些。当然，如果产量提高，农业税就不能按照抽成来，得根据往年资料定一个固定基数。

「柳顺。」

「奴婢在。」

「准备回宫。」皇甫桀丢下厚厚的全概，站起来大大伸了个懒腰。

「是。」柳顺立刻对外唱道：「皇上起驾，回宫——」

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