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钱水廷眉头微皱，心中暗说：“听着就应该有个但是！”

“但是，立法、司法、行政这种分法，是对‘广大人民群众’的说辞，这套体系里面把法律地位抬的太高了，为了方便讼棍治国，简直就是把形式和本质颠倒了过来。我去年写的那个《依法治国的根本在于治国》的文章，发在《启明星》上的，争议还算比较大，你应该有印象吧！”一边说，刘翔一边仔细观察着钱水廷的神色变化。

钱水廷微微点了点头，也不知道是认可前面一句还是后面一句。

刘翔也不追问，继续说：“从我的经验来看，三权应该是筹划、决策和执行三大块。元老院在这三大块里都很尴尬：筹划部分专业性太强，五百人一起搞只会是在每个具体事务上少数内行不断的被无数外行干扰；决策部分，元老院其实很大了，而我们又把摊子铺的够大，如果我们坚持每个具体事务都要开全体大会来决策，那么就无法快速决策，而不决策是最劣解，连错误决策都比不决策好；剩下的执行部分，元老们面对这个庞大的帝国，实在是不够用。”

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