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徐桐缓了口气，接着道：“任何人中都有左中右，而广州城内的势力对我们的态度也分为三种：主动靠拢的、暧昧并立场不清的、隐含敌意不与合作的。但在伏波军强大的威慑下，还没有直接对抗、扯旗造反的。”话音中会议室内传来了一阵低低的笑声。

徐桐也微笑了一下接着道：“目前看来大部分士绅都属于后两种。在根本问题上我们与他们有着不可调和的利益矛盾。为了不触动广州地主的神经，防止他们产生过激反应。我们现阶段对土地政策都是模糊处理，即基本延续明国的土地归属权而未做大的改变。目的在于引导他们的资金和人员向工商业发展。这个过程是很缓慢的。所以目前来说，他们的态度还是持怀疑中立。

“怀疑中立当然没什么关系。问题是现阶段我们对基层的统治非常的薄弱，大量的基础工作都要通过当地士绅和族老来施行，虽然这些人大多上对我们言听计从，实际权利却同样是掌握在这部分人手中，民兵组织和地方国民军中也有部分变相的为他们所操控。

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