部队提供空中支援，而需要这些帮助的不仅仅是十五军，还有现在实力暴增的八路军，如果这些飞机还放在十五军的编制里。八路军需要他们支持的时候还得先向十五军军指请求，无谓地多了一个环节，自然就没那么顺畅和快捷。此外。八路军的级别比十五军高，却要经常向十五军求助，长此以往。早晚会影响两支部队的关系，而且胡卫东更担心其会进一步助长十五军中已经日益明显的骄傲自满心理……

而更为重要的理由，则是苏援抗日航空队的到来。要知道飞机是要集中使用效果才好的，而中国飞机数量还很有限，因此与苏援航空队编在一起使用自然是十分必要的。但是苏联来支援的是整个中国的抗战，即使是来到洛阳的这一部分，也是支援所有赤色党武装的，将其放在十五军编制下明显不太合适，所以胡卫东才提出将两支航空部队改编为一直独立的部队，直接向军委负责。

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