区工业化的飞速发展和部队的不断扩编，人才越来越往城市和军队集中，农村缺乏优秀干部的问题由此日益显露了出来，加之这两年里中原解放区的面积和人口飞速增加，摊子越来越大，国营农场在中原解放区农村经济中所占的比重因此日渐减小。此外，由于城市和军队肯定优先获得资源，燃油和电力的不足也极大地妨碍了国营农场的扩张和推广。

由此，胡卫东很清楚地意识到，在这一次工业化热潮结束和抗战获得胜利之前，长远前景更好的农场化路线不得不暂时搁置，而必须先找一条更加适应目前中国国情的农村经济制度。

胡卫东首先想到的是后世的家庭联产承包责任制，这种制度虽然也有不少缺点，但是对农村干部的素质要求极低，只要不太混账，靠着农民自己的努力就能获得不算太差的产量，看起来正好符合眼下中原解放区的现状，但胡卫东很快就意识到自己考虑不周，而将这个想法放弃。

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