.※牲很多时候。高层并不清禁一项业务究竟是如何讲行忧，出引像当年的袁世凯一样，竟然会真的以为全国人民都拥护自己当皇帝，结果闹得众叛亲离郁闷而死。

在一些具体事务的处理上，高层只能依靠这些司局级领导来做，这样也就导致了在司局级领导层中形成了一大批相互勾结的**圈子重灾区。

最重要的一点，司局级**并不单单等同于自身的**，而是有可能形成一种制度上的**，即立法**。

通常所讲的司局级，是指国家部委的所属司、局，直辖市所属局、省厅等。

在诸多的**行径中，立法**正在悄然显现，近年来尤其是不久前被范无病给捅出来的司局级官员形成利益团体，因涉嫌立法**。或被双规，或被刑拘，更是敲响了惩治和预防立法**的警钟。

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