长安城陷入了繁忙，曲江之畔一片火热。五万异族奴隶到达，造纸作坊的修建速度比火箭还要快一些。器械制造有马钧做主持，更不用刘璋操心。还没等造纸作坊建好，五百台活字印刷机就已经入库！

黄月英与张宁两个女人也很不简单，印刷机用的油墨要求很高，印刷的速度越快，油墨的流动性愈大，粘度愈小。可粘度小了，流动性大了，印出来的字又会很不清晰。在二人的研究下，终于弄出一种适合印刷的油墨。当然，主要的研究员是黄月英，刘璋可不敢让怀有身孕的张宁碰触那些化学物品，万一生出畸形儿，他就得哭了。

既然万事俱备，刘璋便开始了改革的第二步，对朝堂进行改革。其实大汉的三公九卿制度还是很不错的，就是在职权划分上不够清晰。不过，这也不是制度本身的问题，而是大汉制度没有形成系统。

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