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章杰作为栎阳县令，却不在栎阳办公，此前他就跟着田承嗣将栎阳百姓一路撤退到了三元与云阳一线的嵯峨山以北，这里相对距离长安远一些，又有山地的阻隔，吐蕃人不熟悉道路，未必能寻到他们的踪迹。

自打章杰和田承嗣有了那次深入谈话以后，他就彻底放下了县令的架子，一门心思的扑在民营的各项复杂事务上。细究起来，此人也不算一无是处，至少在料理民政上还是颇有一些手段的。

为了能够更好的参透民营究竟是个什么样的组织，章杰特地宴请了章杰留下来的几个百夫长，以堂堂县令之尊和粗鄙的军汉同桌对饮，自然是他放下了是身段的缘故，那些出身自普通良家子的百夫长也觉得受宠若惊，说实话，他们奉神武军的军令在地方上开展工作，遇到的最多的就是地方官吏的不配和或是阳奉阴违。

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