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然而还没有说完，接下来仍有新意思。

“于划定之地内，准建船厂一家，大型船坞两座；准建兵工厂一间；准建机器制造厂一间；准建火药厂一间；准建气炉厂一座；准建缫丝厂、洋布厂各一间；准建自来火厂一间；准建印书厂一间；准建华洋职员住宿房舍。其他一应机簧零件，需配套设厂者，经中外招商局核实，无不准予。”

大家都品出味道来了――并不是想办什么就可以办什么，而是指定了目标。可是这个中外招商局，又是个什么东东？

“下高昌地块一切工厂，凡自划定之地内，将所产货物运往关内售卖，则视若外洋舶来，依例征缴关税。”

原来如此，难怪说要让杨坊在高昌庙设立设立海关。

“中外招商局，以候补知府容闳、候补知府利宾、租界工部局总董麦都思、工部局董事金能亨、工部局董事让雅克五人组成。一切工厂，须具有上流品质，经中外招商局颁发许可，方准设立。一切厂主，须在租界内取得租地人资格，方准设立。”

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