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提督一般是一省一设，但山东、山西、河南、安徽、江西五省不设提督，以巡抚兼领提督事。

张勇“领山东提督事”，伊克桑“领安徽提督事”，就是说，鲁、皖两省的巡抚不再“兼领提督事”；事实上，张勇和伊克桑也不会跑到山东、安徽就任，只是“遥领”，那么，这么做的意义在哪里呢？

这意味着军制、乃至政制的重大变化即将发生。

到了晚清，各地的旗营、绿营，即各位提督下面的军队，已完全沦为治安部队，甚至连治安战都打不了。这帮丘八，正经野战根本不能指望，更别说近代化的战争了。

一定要打，只能够像湘军、淮军那样，临时拉杆子，拼凑出一支部队来。这种部队的战力，不论曾国藩之流怎样会“看人”、“治军”，说到底系于两点：一，银子；二，同乡情谊。

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