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先说卢森堡，情况那是相当之复杂。

一八五一年，维也纳会议升卢森堡为大公国，奉尼德兰国王为大公，同时加入德意志邦联，由普鲁士军队驻防。

一八三零年，尼德兰一分为二为荷兰、比利时；一八三九年，伦敦条约对卢森堡的归属做出了裁定――西半部划归比利时，东半部继承原有地位――即奉荷兰国王为大公的大公国。

所以，虽然卢森堡和普鲁士颇有渊源，可是，目下的卢森堡，在法律上，是属于荷兰滴。

比利时呢，“永久中立国”。

这个地位，同样是由一八三九年的伦敦条约确定的。

拿破仑三世的要求是，法国若对卢森堡、比利时提出主权要求，普鲁士必须提供外交支持；必要的时候，还要提供“军事支持”，即协同法国，一道出兵。

拿破仑三世的要求是非常过分的：

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