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邓芝这种人属于死忠派，也是比较保守的人。他们的确是实心实意为皇帝着想，为大汉着想的，起码他们自己是这么认为的。

他们劝谏皇帝不要进行机构改革，的确是出于公心，他们是真的担心因为机构改革，而导致朝堂发生混乱。

他们担心皇帝放弃了权力，会导致朝政被权臣把持，再次出现“十常侍乱政”、“曹操挟天子以令诸侯”这样的局面，那样一来，好不容易安定下来的大汉再次陷入战乱当中。

这些人无疑都是忠臣，而且他们一心为公，一心为国，可惜的是，他们的思想有局限性，思维也不够开阔，无法透过历史的迷雾看出这种制度的先进性。

还有一个反对的人是诸葛亮，诸葛亮也上书反对这种机构改革，但是，他这样做是出于公心还是出于私心，刘厚也无法辨别。

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