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先，目前西夏的局面以经逐渐驱于平缓，但因为还有西夏朝廷的残余势力和维持地方稳定的需要，因此现在西夏还有必要暂时保留十五万左右的驻军兵力。?三九书屋?）〉)．〕８〕１〕Ｚ〕〉．）Ｃ)Ｏ>Ｍ]将在彻底消灭了西夏的残余抵抗势力之后，则可以保留十万左右的驻军，然后再视大宋的统治情况,再做决定。

同时还要在西夏地区逐步建立在固定的地方驻军体系。甴于西夏地区以经被攻占，那么原来针对西夏而设立的兰州御前驻军，也就没有继续存在的必要。而在西夏地域之內，杨炎建议设立两支御前驻军，兵力各为三万，一支设在夏州，另一支设在兀刺海城。一方面是保证大宋在西夏的统制稳定，另一方面等到日后北伐，也可以从西夏地区出兵，配合四川的宋军，进攻金国的西北地区。不过俱体的兵力分配还是等到西夏战事彻底结束之后再说。而在先期从西夏撤回的人马，是一部三衙禁军和一部份地方厢军。其他的人马，再6续撤回。

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