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“贵国以前所说的兵贵神速离不开交通便利这一先决条件，发展具有战略性的交通系统，在日本入侵时，可以迅速地输送部队至危急地区，实为当前首要任务。”

在姜立因为白银法案赚得盆满钵满时，经营川北时，一手打造了德国国防军基干的汉斯冯塞克特向蒋委员长作出这一十分具有建设性的建议。

对于这位久负盛名的德军将领，蒋委员长对其重视程度超过了许多人的想象。在清剿红色势力的同时，由于日军的咄咄逼人，蒋委员长也绝对不像某些书上所写的那样对于抗战全无准备。为了应对日军与日俱增的威胁。南应门主面先是在洛阳召开过国难会议，提出了改革兵役制度问题。后来又紧锣密鼓的制定兵役法。同时在军事整理会上提出的兵役区计划，划分全国为19个军管区，60个师管区和10个预备区。计划于民国25年开始实行，第一批设置12个师管区与48个团管区。

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