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岭佑与大乾其他各州不同，大乾对这里的开发还没有完全，这里很多地方都是诸夏民族与蛮夷杂居，建设困难，管理困难。所以这里施行的政策是军政合一，即军事方面的最高长官也是民政方面的最高长官，朝廷仅仅把握经济大权，以制衡羁縻。

南阳郡公邵显祖实际上就是岭佑的土皇帝，而其他五府的主人便是一方诸侯，说一不二的存在，对所管辖的区域拥有生杀予夺的大权。

当然权利是一柄双刃剑，带给人无数利益的同时，还要去尽相应的义务。

五府长官在享受统御万民的权威时，同样也肩负着保境安民，治理一方的重任。

在这其中，卫远府徐亨军武出身，向来勤于武事怠于政务，若说保境安民自认还算是忠于职守，但说道治理一方，那就是一件头疼的事情了。

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