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神功元年八月，武后下诏，以魏王武延基为神武道行军大总管，以临川王武嗣宗为副大总管，统领长安戍军、右豹韬卫、右监门卫、焰火军，计十二万大军出征，以狄光远为神武道安抚使，调集粮草，支应前线，收拢陇右道、关内道折冲府府兵，以作备御。

旨下之日，夏官衙门、地官衙门等有司，出征各军卫依例筹备，以半月为期，月中出兵。

诏旨盘采纳了权策的奏疏主张。

朝臣为之大哗，但声量不大，也没有翻起浪花，因为势力影响最大的各方，几乎都有利益在其中，当然，除了相王李旦，他在南衙的根底不薄，本以为好处手拿把攥，怎么也能摘下几颗果子，结果却大为意外，被排除在蛋糕之外，颗粒无收。

吵嚷了不久，朝臣万马齐喑，沉默无声。

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