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苏联外长鲍里斯潘金是最后一个抵达巴格达的，他的到来同样受到了萨达姆的热烈欢迎。而在他抵达之后，真正的谈判才能够开始。

中方的态度就是不做调解人，不提出方案，一切问题都要在联合国的框架内解决。而埃及的世界地位不够，穆巴拉克可以协调阿盟的意愿，但却不能左右世界局势。只有苏联的出面，才有充当调解人、提出和平解决方案的分量。

事实上这已经不是苏联第一次尝试和平解决海湾危机了，戈尔巴乔夫在战争开始之前，曾经两次提出和平解决的方案。然而他的方案既无法说服萨达姆，又不能令布什满意，根本无法阻止事态扩大化。

而这一次鲍里斯潘金带来的方案，甚至比前两次的方案更加激进、对伊拉克来说更加不利。

“伊拉克必须首先释放各国人质，以及与联军进行战俘交换，必须保证战俘和人质的国际法地位。时间就定在今天下午四点，将相关人员送至海夫吉，今天四点以后伊拉克军队以撤出海夫吉的形式，向联军交还这部分人员。”

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