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“派恩初级文明境内，只有十二个初级高等文明，就是那十二大行政星，直属派恩联邦管辖，联邦议员便是由这十二行政星中的高层担任。”利特见李无还有些迷糊，便出言详解道。

“简单就是，联邦统治派恩初级文明，派恩初级文明统治这整片疆域。”

“至于下面的初级中、低等文明，之前已经说了，相互之间并没有从属关系，除非运气不好，两个文明比邻而居，且相互探知到了对方，才可能会出现从属关系的两个文明。”

“对此，派恩联邦一般是不会管的。”

“原来如此……懂了！”李无闻言后，终于弄清了其中的关节。

其实很简单，用地球古代的城市结构类比，派恩初级文明就好比一个超级大的城池，初级中、低等文明不过是城池中大大小小的乡村，不仅互不干涉，甚至每一个都相距甚远，互相都不知道有对方的存在。

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