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咸阳城的城西是平民区，而城南嬴政打算让二十万天下富户居住，而城东是大秦勋贵以及达官贵人居住区。

而咸阳宫在城中央，在这个时候，秦歌能够的选择只剩下了城北。

毕竟他还是博士宫的宫主，为了大秦，他不得不谋划，干吃俸禄不干事，也不是什么好的职业道德。

嬴政养了他十八年，他需要报恩，而且他也需要让嬴政看到他的作用，如此，才能在大秦活的潇洒。

“城北？”

嬴政神色肃然，一千三百顷这不是一个小数目，纵然是喜欢秦歌，也不可能如此没有底线，没有节制。

大秦已经一统天下，假以时日，咸阳必然比今日更为繁华十倍不止。

可以说，在日后，咸阳城之中的每一寸土地都有用，弥足珍贵。

一个商贾若是占用面积太大，这对于将来的咸阳城的发展极为不利，这一点，嬴政能够看得出来，他更清楚扩建咸阳城的难度有多大。

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