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对靺鞨人而言，西秦军事集团有致命的弱点，彼时张孝武也意识到了，便下令停止了西秦军扩张地盘，巩固属地，消化地盘。他召集西秦头领们，商议决定大量吸纳中原移民，但却遇到不少麻烦。

自十年之约签订后，北方威胁消除，圣汉帝国宰相顾雍开始削兵简政，国家休养生息。除了前往西域的商贾和冒险家外，便只是逃犯才愿意出关生活。

更可恶的是，萨丁国扼守在两狼关和西秦之间，他们不再允许汉民向西秦移民，萨丁如今成了掐在西秦脖颈上的一双大手。

张孝武提起消灭萨丁的可能性，众人认为作为大青汗国两大税收重地之一，靺鞨人绝不会让萨丁落入任何人的手中。

“我们缺一个借口。”狼耳苍老的声音坏笑道，“萨丁人需要犯一个错。”

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