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万历十六年的冬天竟比去岁还要寒冷。江南再次结冰，一向以温暖著称的岭南都下起了雪。

北方更是彻骨严寒，入冬后就没再下过雨。本来盼着今年能缓一缓的赤贫百姓，这下彻底没了指望。好多人刚过年便卷起铺盖，扶老携幼，举家朝着最近的县城去了。

大明两京十三省共设有应天、顺天两京府的140个府，193个州，1138个县。另外还有归各省都司管辖的493个卫，359个所。其中设有江南集团移民办的城市已经超过1200个。

基本上除了人口太少、过于偏远的县和那些名存实亡的卫所外，江南集团全都设立了两办——移民办和办事处。

这两办是一套班子两块牌子。既负责长期招募当地百姓去海外垦殖定居，也负责与当地官府对接，联络缙绅大户。至于暗中还做什么勾当，那就不得而知了。

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