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扎兰屯是内蒙古岭东地区政治、经济、文化、医疗、交通中心，是俄蒙商品进入中国内地的第一个重要城市，也是满洲里口岸辐射全国各地的潜在中心。

1906年，清王朝裁撤布特哈副都统以嫩江为界，分设东、西两路布特哈，各设总管1人，西路布特哈总管驻宜卧奇，分别掌管本路所辖各旗事宜，雅鲁河流域属西路布特哈。每旗设佐领1人，扎兰衙门废止。

1916年3月1日，中华民国政府为管理自行流入的垦荒农民和发展招垦事业，黑龙江省在大兴安岭东麓济沁河流域设置济沁河稽垦局；同年7月1日，设置扎兰屯稽垦局，同时设立辅佐稽垦局管理土地开放事务的佐治局。1926年2月2日，济沁河、扎兰屯两稽垦局废止，设立雅鲁设治局，局址在今扎兰屯，由黑龙江省委派设治员进行管理。

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