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取消人头税加到田地里去，不再以粮食作为税赋主体，而是折成银钱，完全的商品化操作。『』

自大宋熙宁以来，农业本来经济中比重就不是优势，工商业和海外贸易比重半数之上。一旦实行两法，农业地位将更加消弱，刺激工商业的爆发。

当然，消弱尽是相对的消弱，农业在整个经济中比重还是巨大的，只是把粮食货币化，人口也货币化，以占有田地多寡为赋税基础，相对公平了许多，操作性也简单许多。

严格规定，按每亩产量的三十税一征取现价银钱，也就是说灾年可以少缴或不交，对农民是很优待的。

最根本的目地，为王秀实施银本位甚至金本位政策，打下一个锲子，现在是有了银行，也发行了战争债券，缺少的是怎样发行以金银为储备的货币，把交子这种地区性的交易凭证，发展为全国性的货币单位，任重道远啊

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