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刘备对李素的封赏思路，恰好与他对关羽思路互补。

因为建业还没光复，所以对李素的封赏同样不能一步到位。刘备留下了这个借口，准备过几个月、拖到来年再升一次。

于是，刘备就暂不动李素的职官，继续保留司空，同时对他的外任总督略做调整。考虑到司隶地区即将全部光复，刘备就把李素的卫将军职位拿掉，先加司隶校尉。

明年说不定还会改革官制，让司隶也允许出现临时性的“总督”职务，然后把李素对司隶地区的管辖合并到他的地方官职里面去。也就是在李素的“总督XX州”里面，加一个司隶，类似于后世那些设总督的朝代，有“直隶总督”一样。

当然，“总督”的年限上限依然是要卡的，所以刘备才希望过完年再给李素加司隶地区的总督。这样才能确保“总督”职务依然是任期一年、皇帝可以特批再延长一年，也就是总任期绝对不超过两年，杜绝出现割据的趋势。

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