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海州自秦始皇立石阙、设朐县，开埠以来，至今已一千八百年，历经沧海桑田，此地人文荟萃，钟灵毓秀，素有东海名郡，东来第一城的美誉。

海州行政区划在有明一代，归属淮安府，而淮安府又受南京六部直辖，地理位置上，东临沧海，北控齐鲁，南蔽江淮。

海州因海得名，秦始皇东巡，就曾数次经停海州，海州历史上出了一个最大的名人，当然也与海有关，此人便是为秦始皇求取长生仙药的徐福，传说徐福远赴东瀛的出发地便是海州的云台山。

登上海州古城的钟鼓楼，东北隔海相望，可见群山逶迤，峰峦叠翠，山腰云雾环绕，峰顶若隐若现，山海奇峰，犹如天上仙境，这便是东海第一仙山，云台山。

‘郁郁苍梧海上山，蓬莱方丈有无间。’

这是苏东坡笔下苍梧晚渡的美景，所谓傍晚从朐山乘船待渡海峡到云台山的境况，在有明一代，云台山仍未与大陆相连。

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