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都说有城就有无尽的银子，可那些话都是对于强国来说的。

对于国家财政上的巨大亏空，太后知道，底下的大臣也知道。

如果长期发不下银子，莫说是士兵，就是官员也会生出二心。

说不得就会直接带着城投靠别人。

与其弄得面上难看，倒不如将这些周边的城池当做赏赐送出去。

到时候余出来的兵力，可以发放回家垦田屯粮，亦或是加固其他城池的防护。

而那些赏出去的城池中，多半都是妇孺亦或是些老弱病残的废人，根本成不得气候。

赏赐封地是个大恩典，若是既得利益者再生出反心，便是天下人口诛笔伐的对象，落得个千古骂名。

如此看来，将田地上次出去虽不算是上上策，却也是解决他们燃眉之急的最好办法。

先皇在世时便打过将这些封地赏赐出去的主意。

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