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最近这段时间，恺撒总是一副睡不醒的样子，状态很差，但并不影响他对帝国的控制，随着周边战争的结束，黑龙皇帝尝试着放开了对治下部分领土的管制，取消了原莱茵地域边境的封锁线、不再限制人员进出——也就是说，现在居住活动在这片区域的人们，已经可以自由出入帝国领土了。

国家不可能永久性的维持高压态势，一个新生的帝国更是如此，从大方向上来看，政策肯定是逐渐放松的，恺撒需要这个国家保持活力、而不是始终如同一潭死水，经过近十年的融合与培养，作为统治者的黑龙觉得时机已到、适时放宽管制。

而只对莱茵地域放松管制，实际上也是一种试探，恺撒需要以此接收反馈，观察治下民众的反应，再考虑接下来的策略推行。

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