私并行的土地政策。已经私有的，你动了人家的东西，人家怕是要拼命的。必乱不可的。那就暂不动它。而同时，可统计各地的闲置土地，将这部分土地这地归位朝廷所有。无田地者，或是家里的田地不足以满足一家所需者，都可免费使用公有土地，这一部分税收可全免，但却不可买卖。似有的土地可以买卖，得依照之前收税。同时，朝廷的土地优先推广高产作物。

有户籍的回归户籍原地，没有户籍的，找现居地的衙门登记，朝廷统一安排。关外土地宽广，需要的人口不少。另外，若是山多地少的地方，若有百姓自愿移民关外，每家每户可分得十亩田地归其私有，据说五年以上，可买卖。

但这到底能不能行的通，还得先试试才知道。那经院这七个人，明年开春将肩负这样的使命奔赴情况不一的各地。

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