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张作霖同样不想让汤玉麟再接手这支新军，手下人相互牵制历来是掌握权力的不二法门。结拜兄弟是一回事，但要是威胁到他的地位，天王老子也不行。

民国的督军例兼师长，否则会有大权旁落的危险。张作霖是第一个“自愿”卸去师长职务的督军，他的底气一是相信自己带出来的这支军队，二是接任的孙烈臣是他的铁杆，三就是自己麾下的这支人数庞大的新军。

编制申请不下来，那就人为地增加编制：卫队和马队合并，组建全新的卫队旅。这个叫法参考了张作相、孙烈臣和张汉卿等人的意见，“卫队”相关的称号相对自由许多，也相对具有隐蔽性。同城的冯德麟早就对这支军队虎视眈眈了，还是不要过度刺激他了。因为没有正式编制，军费只能自己张罗，身处相对富庶的奉天肯定要比广宁游刃有余的多，像冯德麟虽然也想再在28师之外拉一支队伍来，光吃穿用度就可以让他倾家荡产。

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