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在细细揣摩张汉卿制定的人民党组织架构之后，连自封“小诸葛”的杨宇霆都惊叹不已。没有浸淫几十年的政坛经验，亏得他这个十几岁的少年能够想出来！

按照张汉卿的构思，《人民党建党宣言》也已经确定，人民党中|央委员会是党的最高权力机构，由它开始自上而下建立各级党组织的委员会，上一级委员会确定下级委员会的人选。从中|央开始，每一级委员会都会设立一个党的最高负责人，作为召集人并集体处理重大事项。

这是一个划时代的创举。中国上千年的历史，就是一部皇权与相权的争斗史，是唯我独尊的皇帝与一心要与皇权共天下的士人围绕着权力的划分不断磨合、拉锯和改进的过程。为了防止集权，历代不少英主对于国家权力的划分可谓不遗余力：秦设丞相开了相权与皇权分立的先河，唐代完善了三省六部制，到明清时期内阁（军机处）集体代表相权，中国的政权制度改革已经登峰造极了。

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