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按奉系大多数军政要员的意见，奉军的首要之事是入主关内，蒙古这苦寒之地并不能引起他们感兴趣。

这有情可原，毕竟一群大老粗是预见不到几十年后的变故的。

然而张汉卿却独斥众议，力主安内必先攘外：现在俄国白军与红军均陷入苏联国内战争而无暇顾及外蒙古，奉军趁此之时一举收复外蒙，不但师出有名、民心向往，而且还可以给日本人一个警告：东北联省自治政|府是寸土必争的。也许可以让那些对中国领土心存侥幸心理的军国主义投机分子望而却步----历史上九﹒一八事变确是由关东军数百个士兵首先试探性进攻北大营，但却阴错阳差却到不抵抗成功了，此一时空绝不可让这种侥幸仍存，办法就是以强硬的姿态表明态度。

而且此时蒙古在法理上仍是中华民国的一部分，对他的动作苏俄一是不便作出表态，另一方面则是力有不逮，这就像拳击赛时遇到了被捆绑住手脚的对手。另一重好处是外蒙古地方广阔，与后来的“塞北四省”察哈尔、绥远、宁夏、甘肃及新疆交界，可绕过实力雄厚的皖系、直系等控制的直隶地方向中国腹地发展。那里虽然有军阀割据，但实力较弱，奉军可轻易得手，扩大地盘。

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