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对靖国军来说，直系在陕西若是取代了皖系，无异于前门驱狼，后门进虎。孙逸仙在上海处在另一个低潮，为能留下一块革命的火种，将全军交于奉系是更好的选择。

而且张汉卿西北人民军的种种利国利民之举，正是胡景翼多年所想。于是张汉卿的提议被接受，双方同意靖国军归许兰洲节制，择机改编。

陕西的形势错综复杂，直、皖、奉、本地派和之前的援陕部队混杂在一起，这种军事之外含有政治斗争的局面如果处置不当，不但会浪费这来之不易的好机会，还会使加入两个新师的人民军增添变数。在这种情况下，10月初，张汉卿经热河、察哈尔入陕，全权处理西北事务。

再度莅临西北，他底气十足，提出一个办法来，通电各方：“为减轻陕西人民负担，外省军队都撤出陕西去，西北人民军、冯玉祥部队都维持现状。”

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