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虽然中国军队从绝对数量上来说已经远远超越了近邻日本，但是张汉卿深知，现代战争比的不仅是人数上的优势，更重要的是战略的突然性和在兵力上的集中能力。

要有效控制这么大的一个国家，并在国防上达到威慑敌对力量的目的，对中国这样一个传统的陆上大国来说，机动能力即战略输送能力是非常重要的。如果不能在决定性的战役中投入足够的兵力，批次投入远水解不了近渴的友军只能是添油战术。

不单单军事上的需要，在经济发展中，交通也是一个非常重要的因素，不是有句话么“要想富，先修路”。人民政|府第一个非常重大的国家发展战略即是交通大建设，而它的进行是以关税自主后开始的。

换句话说，是关税自主了，政|府才有经济能力去完成这件举世瞩目的大工程。

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