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刘禅盘算过，以大汉现在的人口，把荆州和交州和扬州南部都开发出来最少需要一两百年的时间。

就算阿姐支援更多的设备，让生产力得到飞速提升，这人口方面阿姐可没什么办法。

占满这么一大片土地，并缓缓开荒建设，让大汉的文明扎根在这里，这项工作需要数以千万计的人口，也就是说，在很长的一段时间内，就算知道南边还有更大的土地，他们也顾不上了。

而且在大多数汉人的眼光中，交州都是一片鸟不拉屎鸡不生蛋的荒蛮之地，就算给个太守都不一定有人愿意来这里上工，别说让他们到这里来开荒。

于是，经过刘禅和法正的商议，他们决定鼓励一下士燮一家。

士燮他爹的时候就开始在这片土地上当官，士燮也一把年纪颇得民心。

与其学历史上的吕岱靠着武力将他们连根拔起，还不如再利用一下他们的家族为大汉多做一点事情。

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