为各大衙门里处理文书，诉讼的普通小民，不再属于官僚系统。

明成祖时期，朝廷规定‘吏’不能当御史，不准参加科考，断绝‘吏’的仕途。久而久之，‘官’和‘吏’明确区分。‘官’被人人仰慕，‘吏’被人看不起。只有科考无望的落第秀才或身份卑贱者才去做‘吏’。”

说到这里，他的表情有一丝凝重：“保康姑且认为，这是当官的‘门槛’进一步提高，官员的圈子进一步收缩。这并不是怎么好的事情，这代表阶级的固化，也是老化。”

“科举派官员们再无‘对手’，积极开始党派内斗。更认为‘吏’的地位极其低下，再也不能对他们造成威胁，一心只读圣贤书，不过问事务，也不会处理事务，凡事都有门下小吏打理。

小吏们被这般打压，自是心怀不满，自是要变相揽权。”

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