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虽然今后秦军的职业兵可能也就60万左右，但国卫军和预备役的数量绝对是庞大的。

为了减轻朝廷的负担，国卫军秦宇打算实施义务兵制度，那就是包吃包住没有军饷，今后凡满17岁的男子，不是残疾的都必须要服两年兵役。

除了独生子，和正在公办学堂读书的学子，以及已经分配工作的人可以免除，任何人都不能例外。

也就是说，只要你不是家中独子，又没有考上中学，满17岁后就必须去当两年兵，哪怕皇子都不能例外。

而对于国卫军，秦宇也做出了明确的规定，除了装备少量的火铳用来训练，暂时还是以大刀长矛盾牌为主，军服，军帽也都以棉布为主。

下县驻扎两百，中县驻扎三百，上县驻扎四百，散州扎五百。

直隶州驻扎一千，下府驻扎一千二，中府驻扎一千四，上府驻扎一千六。

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