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时间飞速地流逝，转眼间冬雪飘扬。

经历了神盾局重组、九界融合等诸多大事件的2013年终于走到了尽头，神盾局历经重组元气大伤，导致复仇者联盟成为了明面上最坚挺的国际力量，最鲜明的证据就是复仇者在全球范围内的‘普遍管辖权’。

在托尼和史蒂夫的努力下，复仇者已经与全球九成以上的国家展开了接洽，并与其中绝大多数的国家建签订了公约，由各国政府授权复仇者联盟对该国进行人道主义战略部队援助。

或者依据普遍管辖，在当事国同意的情况下对诸如恐怖活动，战争罪，反人类罪等罪名行驶特殊管辖权。

当然，这些所有的权利都有一个前提，那就是不得干涉他国内政，因此针对一些类似政府叛军、间谍活动之类的事情，复仇者联盟是无法插手的。

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