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战国时期各国都建立了较为完善的官僚政治制度。其中大部分国家都设立了相和将两个职位。“相”就是我们经常听到的宰相、丞相，他是百官中地位最高的。我们都听过邹忌讽齐王纳谏的故事，这个故事的主角邹忌就是当时齐国的丞相。而“将”就是我们经常听的“将军”，将的主要职责是统领军队，他在百官中的地位仅次于相。还以齐国为例，当时齐国的将军就是田忌赛马这个故事的主角——田忌。

商鞅变法的时候，他的官职是大良造，秦国设立相位比较晚。一直到秦惠王在位时，秦国才开始设立丞相一职，秦惠王拜张仪为相。到了秦武王的时候，秦国开始设立左右相。后来到了秦昭襄王的时候才开始有了将军一职。楚国的最高官职一直是令尹，最高武官一直是柱国、上柱国，既没有设立相位也没有设立将军之位。

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