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李承乾得至李世民首肯后，李承乾立即向整个雍州牧府下辖的所有州县发出谕令，各地所有无地或少地农民都可以来龙首原下开荒，朝廷提供农具，并免三年的赋税。

这道谕令在朝中没有受到任何阻碍，十分顺利地下发到雍州下辖的各州县。

咸阳县衙，阳光明媚。

县衙二堂因为房子太深光照不充足所以里面有些阴暗。

县令陈德章和主薄韦满分别跪坐在阴影里，脸色被映的有些阴暗。高大魁梧的县丞刘仁轨跪坐在下首扭着头向外看，似乎外面有什么好东西。

县令陈德章已经把李承乾的“太子令”向他们说了。

陈德章是外地来关中做官的，此事与他没有利害冲突，但是这件事他必须要看韦满的脸色行事，因为这关系到整个咸阳县大族的利益。

有些瘦弱的陈德章看着韦满，用两根手指头拈着这一纸“太子令”在手里轻轻摇着，仿佛是在掂量它的份量。

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