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若是在一个国家的边境地段，同时又是对外最近的城池之中，有着不少敌国奸细的存在。

这种城池在和平年代，本来就会缺乏管理，中心皇城更是只会把它当作一个国家的壁垒。

本就不属于中心地段的边境城池，官员也不会有人想要往这边来，毕竟升迁会更加困难。

更多时候在这边的，不是一些穷苦百姓，就是一些被流放到此处的达官显贵。出于对他们在某些错误上的惩罚，便将他们流放到边境之地来充军，亦或是站岗放哨之类的，来维护治安。

这样一来，边境原本就是一个鱼龙混杂的地方，缺乏看管，加上有些犯人前来，便搞得更加混乱了。时不时的还会有着许多从其他国家前来的商人，会停留暂住在此地，白天进行交易。

逐渐这种地方在两个国家之间真正打起仗来之前，都不会被重视到，甚至都不会被想起。

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