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按照宇明的意思，要颁布实施一部被称为《大周宪法》的法律，规定大周的各项法律命令，朝中的各项制均不得与《大周宪法》相违背，并明确指出一点：即任何人都必须遵守大周的各种法律。所有人犯法均会被追究违法责任，包括皇帝在内的皇亲国戚、大臣宗室、功勋武将皆不能例外。

要知道，中国古代便有“刑不上大夫，礼不下庶人”的说法。虽然到了隋代时，大臣犯法也要被追究责任。但多是在口头上说说而已，实践操作中往往是轻罪从无，重罪从轻，更不用说追究皇亲国戚，甚至是皇帝的什么责任了。

当宇明提出，就是皇帝违法，也应该被追究责任，且与姓的处罚一样时。让所有大臣都觉得不可思议。

在他们看来，皇帝犯了错，下个罪已诏就算是不得了的大事了。可按宇明的意思，如果皇帝通敌卖国，杀人放火，一样也要被追究违法责任甚至刑事责任，与平民完全无异。这真的称得上是惊世骇俗了。

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