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在赵权的默许之下，侍其轴重新给这次军事会议定了调子。

此后数年，在宋元之战彻底分出胜负之前，大权国的所有重心将放置于百姓身上。对中原百姓的继续安置，以及对宋国的百姓的救济。

这个计划的实施，看似简单，其实真的要落到实处，困难重重。

粮食，是最大的困难。但是只要中原基本安置完成，以中原与东北的产出，应付数百万江南宋人，还是勉强可以做得到。

人手，是第二个问题。不过随着中原百姓安置稳定后，从中还是可以抽取一定的人手来配合下一步的安置计划。

危险依然在于忽必烈，一旦元军攻宋失利，携百万流民反攻中原，便会令中原重新陷于战乱之中。而面对百万流民，除了将之屠杀，大权国军队能否有其他的应对措施？

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