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巴塘，解放前原名巴安，位于甘孜西部，东接乡城、理塘，南连得荣，西隔金沙江与藏省遥遥相望。解放后，巴蜀重列行政编制，巴安改名巴塘。

整个巴塘县城很小，人口也不多，不大的县城尽是一些低矮破旧的民房，登记在册的人口数量不足一万五。在之前短暂的西康特别行政区管辖下，民国基层政斧形同虚设，由于地界不太平，甚至只能默认由藏族人自行管理。

西南时期，由于无暇分心应付错综复杂的民族问题，西南自治政斧对这种历史遗留问题采取了默许的做法，直到新中国成立，西康被彻底撤销行政编制，重新在巴塘建立新政斧基层政治机构的计划才与进藏部队联系到了一起。进藏部队的做法是一路带着四川省政斧任命好的行政人员，一路将这种行政机构强势地安置好。

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