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公元1789年，李江流收复江南，分设三省，为江南省，省府金陵；为江淮省，省府庐州；为江浙省，省府杭州；新开一府，松江府。

同年秋，三省一府七十二县县令，要在中秋的扬州，召开江南三省县长大会。商讨县治改革的章程。

督帅李修提出了一个口号，江南敢为天下先，天下赋税看江南。

并亲自拟定了一个小目标，三省赋税均突破千万关口。

消息传出，天下瞩目。

暂未改制的中原各省，此时还剩豫、鲁、湘、鄂、蜀、粤、闽、滇、桂九省，也纷纷试探着接触陆鸣，询问是否可以遣人前去旁听。

陆鸣已经带队赶到了扬州，这也是政务院第一次的面对世人施政。

扬州林府，李修为了能搬进黛玉院子去住，想把刚到扬州的林如海，支派去金陵，做第一任的江宁高官，恨得黛玉狠狠挠了李修几下。

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