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京汉铁路于光绪二十六年建成通车，产生了不同凡响，偿到了甜点，清政府同意继续筹建粤汉铁路。

由于京汉铁路投资建设的大部分巨资，是盛宣怀在光绪二十一年跟英方合作，由汇丰银行贷款借支的，利息五厘，分五十年还清。

可到了光绪二十六年，恰好赶上庚子赔款那年，清朝政府不但国库空空如也，其国家信誉在国内外是岌岌可危，加上东南互保的影响，国内外招募商股，投资参加者廖廖。

这时，英方政府提出由他全资筹建粤汉铁路，五年建成，铁路永久所有权归英方，五十年折旧，税后利润与清政府平分的方案。

当时，朝中重臣像李鸿章，张之洞等主张主权完整的洋务派，坚决反对这种方案，认为铁路所有权不能归于洋人。

有人也提出为安全起见，粤汉铁路不能再继续跟英方汇丰合作，防止一家独大，今后失去控制云云。

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