事实上，总参制度并不是什么新鲜玩意。早在明朝建国的时候，明成祖朱棣，就建立了位卑权重的内阁。不过，那时候的内阁，和明朝中后期的内阁完全是两回事。

朱棣创建的内阁，内阁大学士品级很低，只有正五品，比从四品的下府知府还要低一级。但内阁有皇帝的支持，可以和六部尚书抗衡。但没有了皇帝的支持，只有五品的内阁大学士是无法和六部尚书争锋的。

这样一来，内阁就必须依赖皇帝，才能和六部抗衡。而皇帝也因此牢牢掌握了权柄。

可惜的是，朱棣的后代们不懂其中奥妙，不住提升内阁的等级。原本“位卑权重”的内阁，变成了“位高权重”。特别是到了喜欢修仙的嘉靖皇帝这里，内阁首辅竟然抛开皇帝后就能制衡六部。然后，皇帝的作用就可有可无了……

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