无论哪个朝代的开国君主，基本都是很有能力的，什么情况都hold得住。而且，一般每个王朝前几代君主，能力就算退化，也能维持。但是，几代过后，那就不可控了。

比如明朝的内阁，也不是一下子就能有和皇帝抗衡的能力的。甚至，到了成化年间，还有“纸糊三阁老”的说法，说明当时那个权柄还无法和皇权抗衡。明朝是到了第11任皇帝嘉靖帝时期，从严嵩开始，内阁才有了压制六部的崇高地位，可以和帝王争雄。当然，严嵩比较狡猾，没敢挑战嘉靖，他的继任者徐阶也是个滑头。但到了隆庆时期，无论是高拱还是后来继任的张居正，因为内阁地位被拔高，成了大明王朝说一不二的人物，权柄丝毫不亚于从前的宰相。

同样的道理，马林现在创建了后世成熟的总参制度，可后代子孙未必理解其中奥妙，没准会瞎改。一代两代也许看不出变化，时间久了，本来21世纪都很优秀的总参制度，没准会被不肖子孙改成四不像。

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